China membalas sanksi chip AS dengan sengketa WTO

image featured from : unsplash.com

Dikutip dari arstechnica, Sabtu (17/12/2022) Beijing membela “hak yang sah” sebagai tanggapan atas kontrol semikonduktor Washington. China telah membalas terhadap kontrol ekspor chip AS, mengajukan perselisihan dengan Organisasi Perdagangan Dunia dan meningkatkan perang teknologi antara kedua negara.

Kementerian perdagangan China mengatakan pada hari Senin bahwa pengaduan WTO adalah langkah hukum dan perlu untuk mempertahankan “hak dan kepentingannya yang sah”, setelah Departemen Perdagangan AS memberlakukan sanksi pada awal Oktober untuk mempersulit China membeli atau mengembangkan semikonduktor canggih.

“Setidaknya, kasusnya adalah tentang China yang mendorong kembali anggapannya sebagai aktor yang tidak adil dalam dunia perdagangan global,” kata Ben Kostrzewa, pakar hubungan perdagangan AS-China di Hogan Lovells.

Pengaduan tersebut merupakan langkah pertama dalam proses mediasi WTO, di mana kasus tersebut biasanya diajukan ke Badan Banding. Tetapi badan itu telah ditangguhkan karena ketidaksepakatan di antara negara-negara anggota, dan Kostrzewa mengatakan pengaduan China tidak mungkin “menciptakan efek hukum” kecuali kelompok tersebut melanjutkan pekerjaannya.

Langkah itu dilakukan hanya beberapa minggu setelah Presiden AS Joe Biden dan mitranya dari China Xi Jinping menggunakan pertemuan tatap muka pertama mereka sebagai para pemimpin untuk menandakan keinginan bersama untuk meningkatkan hubungan antara dua ekonomi terbesar dunia setelah hubungan jatuh ke level terendah dalam beberapa dekade.

Keluhan China juga muncul beberapa hari setelah keputusan penting di mana panel WTO mendukung Beijing melawan Washington. Dalam sebuah laporan yang diterbitkan pada 9 Desember, WTO mengatakan AS tidak dibenarkan dalam menyatakan bahwa tarif pemerintahan Trump tahun 2018 untuk baja dan aluminium dari China dan negara lain diperlukan untuk melindungi keamanan nasionalnya.

“Pemerintah China tahu ini akan datang, dan mereka hampir pasti menunggu ini untuk memperkuat tangan mereka dalam masalah kontrol ekspor,” kata seorang pejabat perdagangan Barat.

Kontrol ekspor ditujukan untuk menghambat kemampuan China menggunakan teknologi canggih AS untuk aplikasi militer seperti pemodelan hulu ledak nuklir dan produksi senjata hipersonik.

Langkah-langkah tersebut mencegah perusahaan AS mengekspor teknologi ke grup China yang terlibat dalam produksi chip kelas atas di hampir setiap perangkat modern, termasuk kendaraan listrik terbaru, telepon pintar, dan kecerdasan buatan.

Seorang juru bicara Perwakilan Dagang AS mengatakan: “Seperti yang telah kami komunikasikan dengan RRT [Republik Rakyat Tiongkok], tindakan yang ditargetkan ini berkaitan dengan keamanan nasional, dan WTO bukanlah forum yang tepat untuk membahas masalah yang berkaitan dengan keamanan nasional.”

Kontrol ekspor mengguncang rantai pasokan semikonduktor global ketika mereka diresmikan, mengancam untuk menggagalkan investasi puluhan tahun di China oleh kelompok teknologi terbesar di dunia.

Sejak mengambil alih kekuasaan pada tahun 2012, Xi telah menempatkan pembebasan China dari ketergantungannya pada chip asing di jantung agenda ekonominya. Menyusul pengumuman kontrol ekspor, Beijing meningkatkan pengeluaran untuk penelitian dan pengembangan untuk melawan apa yang disebutnya sebagai “blokade” pada industri teknologinya.

Raksasa teknologi dalam negeri Alibaba dan Tencent telah terdaftar bersama kelompok yang didukung negara seperti Akademi Ilmu Pengetahuan China untuk menciptakan kekayaan intelektual semikonduktor yang akan meningkatkan kemampuan negara.

Juara pembuatan chip China seperti Semiconductor Manufacturing International, Yangtze Memory Technology, dan Hua Hong Semiconductor juga telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir. Namun, grup tersebut bergantung pada perusahaan asing untuk beberapa elemen inti dari desain chip yang mendasarinya dan peralatan untuk membuatnya.

Sebagai tanda lain dari efek kontrol ekspor, Lam Research, pemasok peralatan pembuat chip yang berbasis di California, telah mulai memangkas staf di China, menurut dua orang yang mengetahui langsung masalah tersebut.

Tim di lapangan yang menyediakan layanan untuk fasilitas manufaktur China mungkin yang paling terpengaruh, kata seseorang yang mengetahui situasi tersebut.

AS juga telah bernegosiasi dengan Jepang dan Belanda mengenai perjanjian kontrol ekspor yang akan membuat negara-negara tersebut melarang perusahaan mereka menjual alat pembuat chip untuk semikonduktor canggih China. Penasihat keamanan nasional Gedung Putih, Jake Sullivan, mengatakan pada hari Senin bahwa AS telah berbicara dengan mitranya tentang “penyelarasan luas” di China.

Pelaporan tambahan oleh Kathrin Hille di Taipei dan Qianer Liu di Hong Kong

Milano – UKDW 2018